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关于凉山州经济和信息化委员2016年部门预算编制的说明


来源: 时间:2016-03-14 14:27 【打印】【关闭

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

  一、基本职能及主要工作

  1、贯彻实施国家有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,拟订全州有关工业经济、信息化和无线电管理的规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,负责推进全州工业结构调整。

  2、负责拟订新型工业化发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业强州战略。参与制订国民经济和社会发展规划,负责制定并组织实施工业、信息化相关行业的发展规划、年度计划,组织实施国家产业政策、行业技术规范、行业标准,参与指导行业质量管理工作。

  3、监测、分析经济运行态势和质量,建立全州工业经济运行预警机制,拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,负责州级医药储备的监督管理。承办年度工业经济目标责任考核。

  4、负责全州企业技术改造推进工作,组织制定并实施全州企业技术改造投资规划,制定并发布全州企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,按照规定权限审批、核准、备案规划内全州技术改造项目,组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

  5、负责全州企业技术创新体系建设,拟订鼓励企业技术创新的新政策措施,指导企业技术创新、技术引进,编制下达全州企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

  6、负责全州产业园区建设发展的牵头服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,负责推进重点产业园区建设发展,推进园区公共配套设施建设,组织实施产业园区公共服务平台项目计划。

  7、负责全州工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

  8、负责推进企业信用制度建设、负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面的协调,指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。

  9、对凉山境内国家重大工业经济政策实施情况进行督查,指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,负责全州企业治乱减负工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全州大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作,负责全州中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。

  10、负责对全州工业各行业实施行业管理,组织实施相关政策措施,拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划并组织实施。参与农业产业化龙头企业建设,参与农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

  11、统筹推进全州信息化工作,制定并组织实施相关政策,指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

  12、负责全州信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

  13、组织协调全州信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统已信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。

  14、统一配置和管理全州无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间和州际间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

  15、会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作。

  16、承担州政府公布的有关行政审批事项。

  17、承办州政府交办的其他事项。注重提高工业经济运行质量,狠抓工业的指导服务;深化以项目促发展的意识,狠抓项目建设;注重工业经济结构性调整,狠抓产业转型升级;加快园区建设,狠抓提档升级;强化重点耗能企业节能降耗工作;走科技创新发展路径;注重产业链延伸,完善要素保障;实施中小企业成长工程等相关工作。

  2016年,是“十三五”发展起步的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。按照全州工业稳增长工作会议部署,坚持重工业、强工业,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,坚持稳中求进工作总基调,把转方式调结构放到更加重要位置,大力推进结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,加快推进“4+1”产业培育,认真实施智能制造、传统产业升级改造、质量品牌创建、市场培育开拓、企业创新升级、产业园区建设“六大工程”,全力推动工业经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。总体目标确保全年规模以上工业增加值增长6.5%以上、力争完成8%左右;确保完成工业投资470亿元、技术改造投资165亿元;单位工业增加值能耗同比下降4%。为此工作重点是:

  (一)、迎难而上力促工业经济止滑回升。下大力气狠抓各项稳增长措施贯彻落实。进一步完善重大工业项目推进责任制和领导联系项目和片区制度,加大服务和协调力度,把工业投资作为重中之重,支持工业新开工和技改项目,加快一批重点项目建设。

  (二)、推进产业转型升级和结构调整。加快推进清洁能源产业发展。立足清洁能源优势,重点加快推进1000万千瓦风光电(风电568万千瓦、光电500万千瓦)等清洁能源产业项目建设。加快推进战略资源产业发展。加快推进钒钛资源、稀土资源、磷矿资源及铜镍、铅锌有色资源等战略资源综合利用,加快推进新材料、新产品开发,积极延伸产业链,大力发展产业高端和高端产业。加快推进装备制造业发展。组织实施《中国制造2025四川行动计划》,加快推进一批重大装备制造项目建设,全力推进装备制造基地建设。加快推进药品食品产业发展。大力推广“公司+农户+基地+合作社+电商”模式,打造集药材种植、饮片加工、成药研制等于一体的医药全产业链。创新农产品加工发展业态,提高农产品精深加工水平,促进农产品多层次转化和增值,着力培育食品加工2-5条10亿产业链,特别要加快推进核桃、玛卡等农特产品深加工项目建设。推进工业化与信息化融合发展。主动对接国家“互联网+”行动计划,全面贯彻落实《“互联网+四川制造”实施方案》,加快智能制造试点示范工程、工业电商应用示范工程和电信基础设施建设,加快推进浪潮凉山州云计算中心、凉山四川大晟网络科技智能化产业、四川感知希贵金属合约交易中心能源互联网等项目建设。促进凉山州云计算产业发展和智慧城市建设。

  (三)、推动园区建设,促进产业集约集聚发展。按照省委“三大发展战略”要求,我州产业园区坚持成链、关联、集聚、集约、合作“五向发展”,打造高水平园区发展平台,提升产业发展水平。加强园区组织建设,规范园区管理机制,加快推进园区建设。

  (四)、深入推进节能降耗和淘汰落后产能。深入推进工业绿色低碳循环发展,开展工业领域节能减排和生态文明建设,锁定节能节水目标,“结构、管理、技术”措施三管齐下,确保全年单位工业增加值能耗和水耗分别下降4%和5%。

  (五)、加强经济运行调节,做好综合协调服务。抓好电油运等要素保障,突出抓好融资协调,抓好发展软环境建设。实施涉企收费清单管理,推动行政审批制度改革,规范中介机构服务,抓好惠企政策落实,查纠违法违规行为,畅通企业诉求渠道,切实减轻企业负担。加强知识产权保护,推进市场经济秩序整顿。坚决清理和严厉打击破坏企业生产经营环境的各类违法、违纪、违规行为,营造企业发展的良好社会环境。

  二、部门概况

  南方双彩网排列三下属二级预算单位2个,其中行政单位1个,其他事业单位2个。

  三、收支预算总体情况

  2016年州经济和信息化委员会收入预算总额为1786.64万元,其中:当年财政拨款收入1261.14万元,上年结转收入525.50万元。相应安排支出预算1786.64万元,其中:人员支出720.22万元,日常公用支出145.96万元,对个人和家庭的补助支出251.76万元,专项支出668.70万元。

  四、财政拨款支出预算安排情况

  南方双彩网排列三部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全州工业经济发展相关工作。其中:

  基本支出,是用于保障委机关及下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出,是用于保障委机关及下属事业单位等机构为完成工业经济发展、信息化建设和无线电管理等目标任务,用于专项业务工作的经费支出。

  2016年南方双彩网排列三部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面(报告全部类级功能分类科目科目):

  (一)社会保障和就业支出251.76万元,主要用于:离休人员工资及离退休人员公用支出。

  (二)医疗卫生支出123.48万元,主要用于:在职职工及离退休人员的医疗费。

  (三)住房保障支出:73.84万元,主要用于:职工住房公积金的缴存。

  (四)资源勘探信息等支出1337.56万元,主要用于:在职职工工资、工业经济发展、信息化建设和无线电管理的相关工作任务。

  五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

  2016年“三公”经费财政拨款预算数3.69万元,其中:因公出国(境)经费零万元,公务接待费3.69万元,公务用车购置及运行维护费零万元(公务用车购置费零万元,公务用车运行维护费零万元)。

  (一)我委无因公出国(境)经费

  (二)公务接待费与2015年预算基本持平。

  2016年公务接待费计划用于接待协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业强州战略;负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物质综合调控、紧急调度和交通运输协调工作;负责全州产业园区建设发展的牵头服务工作;负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间和州际间无线电管理相关事宜所发生的费用。

  六、机关运行经费安排情况(行政及参公单位)

  南方双彩网排列三2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计805.30万元。

  附件:表1.部门收支总表

  表2.部门收入总表

  表3. 部门支出总表

  表2.财政拨款支出预算表

  表2-1. 财政拨款基本支出-工资福利支出预算表

  表2-2. 财政拨款基本支出-日常公用支出预算表

  表2-3. 财政拨款基本支出-对个人和家庭的补助预算表

  表2-4.专项支出财政拨款预算表

  表3.“三公”经费财政拨款预算表

  附件:州经信委2016部门预算公开版.xls


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